三贤祠派出所地处资阳市市辖区雁江区，是主城区管辖面积最大、人口最多的派出所。派出所紧临市委市政府，年接警量9000余起，其中矛盾纠纷占总接警量的76.7%，社区民警12人，占全所警力的40%，社区民警要承担85%的矛盾纠纷调解工作，且用时长、成功率不高、矛盾易反复，矛盾纠纷调解成功率仅68.3%。

　　俗话说“事在人为”！利用有限的警力提升调解工作的效率，三贤祠派出所积极探索，以制度破题，延伸履职“探头”，最大限度凝聚警力，调动民警积极性，把矛盾纠纷防范在源头，化解在萌芽，解决在前端，制定了《矛盾纠纷调解积分制管理办法》，推动形成全所民警参与调解工作格局。

　　“一条心”合众力，分类施策建机制

　　《办法》聚焦矛盾纠纷数量、性质、调解重点难点，分类别、明要求、定目标。首先根据社区、案侦、户籍、综合等岗位的职能特点、警力配置，制定有针对性的积分规则，设置不同的积分权重。再从调解难度、成功率、用时、群众评价等四个方面设置加扣分值，使不同岗位的民警参与调解工作有了可量化标准，从而进行月评分、季评级、年评优。每一起调解效果如何？也决定了积分的分值，年底将总积分纳入民警个人绩效考核和评先评优。

　　制度推行以来，通过“你忙我候补”、从不会调解到主动承办，三贤祠派出所已成功调解矛盾纠纷7273起，平均用时缩短5小时，成功率连续2年提升10%以上，全所90%的个人主动参与纠纷调解，因矛盾纠纷调解工作成绩突出，3人荣立个人三等功，13人受到嘉奖，评选“大师”级调解民警6人，11名“0”调解经验的民警完成角色转换。

　　“一手牌”解难题，认领任务拼速度

　　积分制带来的最大变化是：以前按矛盾纠纷发生地分配给社区民警调解，现在是全所民警主动参与调解。民警基于自身优势特点，整合资源，找到纠纷化解的最佳方案，大大提高调解成功率。今年以来，22名民警主动认领调解任务，发挥各自特长，特邀392名政法干部及其他职能部门、社区、物业及其他社会人士参加了调解工作。

　　在一起纠纷调解中，当事人杨某在讨要工资款时与工头吴某相互推搡，争吵激烈。杨吴二人均强烈要求派出所处理对方。民警叶旭主动“接单”后，积极邀请司法所法律工作者一道向杨某说理释法，打开杨某的心结，6次前往人社、住建、法院等部门调取书证8份，询问当事人和证人9名，为杨某、吴某等7位民工全数追回共计12万元工资。讨债纠纷得到了平息，更成功化解了纠纷背后潜在的风险隐患。

　　“一身正”聚人心，信任前置搭平台

　　在矛盾纠纷调解过程中，民警发现存在当事人指责民警偏袒、因主观感受要求更换调解员等问题。于是将调解员（民警）姓名、性别、调解等级、优势特点等情况公示上墙，为纠纷双方提供“点单式”服务。既让群众建立“先入为主”的信任，又让执法权利在阳光下运行，增加执法透明度。

　　今年5月初，一家服装店女老板与女买家因退换服装发生口角抓扯而报警。当事双方一致选择了公示栏中的综合指挥室女民警罗冉担任调解员。这是罗冉第二次独立组织调解纠纷，但她毫不怯场，充分发挥女性优势，采取“迂回”策略，从店铺衣服物美价廉谈到网购“七天无理由退换”，从穿衣搭配谈到良好心态是保持年轻的秘诀。激烈的纷争很快转变为姐妹家常。最后，仅半小时就成功化解该纠纷。获得双倍积分的罗冉也从“新手”晋级为“达人”调解员。

　　“积分制”是三贤祠派出所做实做优矛盾纠纷化解工作的一个缩影，也是探索基层治理“最后一公里”的有益实践。资阳警方将以小切口带动大突破，继续深化“专业+特色”纠纷调解团队建设，促进平安共建、矛盾共调、警民共融。